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一、2018中美貿易戰發起的原因:
1、導火線
3月23日凌晨,攤牌時間到來。美國總統川普宣布,將向中國出口美國的大約500到600億美元的高端產品(航空產品、現代鐵路、新能源汽車、高科技產品等)征收25%的特別關稅。
2、原因
中國當天公布首批反擊商品名單,主要針對美國出口到中國的鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、豬肉等,征收15%到25%不等的關稅,涉及商品大約30億美元。
4月4日凌晨,美國政府公布了“301調查”結果,開列了約500億美元中國商品清單,加征25%的特別關稅。美國明確說明,如果是原來零關稅的中國商品,一律征收25%關稅;如果原來是10%關稅,現在關稅是35%。
隨后,中方在第一時間表態,我們中國堅決反對,只好以其人之道還治其人之身了。國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。
3、根本原因
中國的經濟發展給美國的霸主地位帶來了根本性的威脅
二、2018中美貿易戰發起的后果預測及影響:
1、中美貿易戰短期未必全面開打,但如果雙方管理不當,有可能逐步升級。按照程序,美國貿易代表處將在15天內公布建議加征關稅的產品清單,之后有30天征詢公眾評議美國財政部將在60天內出臺方案,限制中國企業投資并購美國企業。期間,美國將試探中國的反應,相關利益集團也將進行游說。當前中美貿易戰還只是局部行業,美國貿易制裁中國高端制造,中國貿易制裁美國部分農產品,如逐步升級將會波及更多的行業。
2、如中美貿易戰全面升級,對中國高端制造發展及經濟增長將產生不利影響,但同時也將勢必增加美國民眾生活成本,推升美國通脹,制約消費,給全球經濟復蘇帶來陰影。從中美的貿易結構看,中國主要對美出口電機電氣音像設備(包括家電、電子)、紡織服裝、家具燈具、玩具鞋帽等,中國從美國進口的主要為中間產品和零部件,以大豆、飛機、汽車、集成電路和塑料制品為主。中國貿易順差較大的行業主要是機電音像設備(包括家電、手機等)、雜項制品(家具玩具運動用品等)、紡織鞋帽,中國貿易逆差較大的行業主要是大豆等農產品、汽車飛機等運輸設備、礦產品等。
3、美國貿易保護雖然會對其國內部分行業形成利好,但將損害多數行業及消費者的利益。若美國對中國制造進一步提高關稅實際上將等同于向消費者征稅,勢必增加美國民眾的生活成本,推升美國通脹,制約美國消費。
以下對中美貿易戰的可能性結果做一定的預測,個人觀點,僅供參考:
中美貿易戰可能性一:雙方通過談判和解
中美雙方利用擬定征稅清單15天以及公示30天的期限,針對各自訴求進行磋商,并達成初步協議,特朗普公布的針對600億美元商品的懲罰性關稅沒有實施。
如果特朗普最重要訴求在于縮小美國對中國的逆差,方法有兩個,一是擴大我國對美國的貿易進口,二是縮小我國對美國的貿易出口。
從現在的局面看,中國擴大對美國的進口可能性更大,我們在不同場合說過:“不以追求貿易順差為目標,希望擴大進口”。
就歷史上的談判結果來看,我國容易接受的條件可能在于放開部分服務市場的準入,以及增加對美國商品的進口,現在對金融業的放開就是例子。
整體來說,如果能夠通過談判和解,本次貿易摩擦對中美貿易、經濟的影響是相對較小的。
中美貿易戰可能性二:懲罰性關稅全部或部分實施
懲罰性關稅仍會實施,但是經過協商雙方各自有所讓步。這種情況下,雙方將可能各讓一步,但針對科技產品的懲罰性關稅還是會部分實施。
在25%的關稅稅率下,如果美國針對中國600億、500億、300億和100億美元進口商品征稅,將會導致中國對美國的出口規模分別下降132億美元、110億美元、66億美元、22億美元。
2017年中國總出口規模在22600億美元,征收懲罰性關稅對中國出口的影響分別在0.58%、0.49%、0.29%和0.10%。
同理測算,在稅率下降到15%的情況下,對出口的影響分別為0.32%、0.27%、0.16%和0.05%。
中美貿易戰可能性三:沖突升級導致關稅對象擴散
貿易沖突升級,美國不僅對目前提到的600億美元商品征稅,更將關稅擴大到全部中國出口的商品,我國將面臨與日本當時相似的處境。
但是中國也不會示弱,按照中國“同等規模、同等金額、同等強度”的報復原則,中國可能會對美國1500億美元進口商品征稅,美國對中國出口一年也就1500億美元左右。
所以,如果貿易戰開打,誰也占不到便宜,我們希望把貿易戰的邊緣控制在第一種限度內。
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